林肯是在什么形势下颁布《解放黑奴宣言》的?

1861年的美国内战,是在国家陷于分裂的严重危机中爆发的。以林肯为首的北方政府一开始就宣布,恢复国家的统一(拯救联邦)是战争的主要目标。当时美国面临的局面是:南方诸州宣布脱离联邦而独立,国内分裂势力企图勾结英法对美实行武力干涉,美国有重新沦为外国殖民地的危险。因此,内战初期,林肯政府没有提及解放奴隶的问题;而且,就林肯个人所持的资产阶级民主主义立场而言,他虽反对奴隶制度,但并不主张去干涉或废除当时存在于南方的奴隶制度;他认为只要不让奴隶制度扩张,它自会在一定时间内消亡。

但到1862年,形势逐渐发生了变化。

其一,南北战争初期,由于北方准备不足,指挥不当,战略失误,一度损失惨重。到1862年7月,战争进行了一年多,北方在军事上始终进展迟缓,这大大影响了北方民众参军的热情。而且,据当时一些州长反映,有废奴情结的青年都不愿意报名参军,因为他们认为联邦军队不是为解放奴隶而战的。兵源后继不足,战斗减员如得不到及时补充,将对北方军的士气和战局产生十分不利的影响。在此情况下,林肯意识到解放奴隶已刻不容缓:一来,这是基于自由平等精神的正义之举,可鼓舞北方民众参军参战的热情;二来,可推动南方奴隶逃离南方,加入到北方军,这样既增加了北方兵源,又有利于瓦解南方赖以维持战争的种植园经济,扭转战场上的被动局面。

其二,当时英国政府正在和“南部联盟”接触,积极准备出兵干涉美国内战。美国的外交官提醒林肯:只有实行解放奴隶的政策,才能粉碎英国干涉的图谋。林肯明白,废除奴隶制度可以争取国际社会的同情和支持,这是制止外国势力与南方分裂分子合作的良策;正如他当时对一个外国代表团所说:“我已认识到,解放奴隶会在欧洲造成有利于我们的后果。”

1862年9月22日,林肯签发了《解放黑奴宣言》(简称《宣言》),宣布从1863年1月1日起,中央政府对仍在叛乱诸州的黑奴一律予以无条件解放,他们将永远获得自由。《宣言》敲响了南方奴隶制的丧钟,对美国历史的进步具有积极的意义,并对南北战局产生了巨大的影响:近百万民众踊跃参加到联邦军队,其中黑人士兵达23万人;南方奴隶成批地逃亡,沉重打击了南方的种植园经济。《宣言》也使英、法工人阶级清楚地看到,正义在美国北方一边,他们积极开展活动,迫使政府最终放弃武装干涉美国内战的计划。从1863年起,战局出现了根本的转折,联邦军队掌握了战争的主动权,他们采取新的战略方针,主动出击,先后发动了葛第斯堡等几次大的战役,歼灭南方军队的有生力量。之后,又在东西两线同时展开攻势,令南方军总司令李将军的军团主力消耗殆尽。到1865年,联邦军队从陆、海两个方向发起最后攻势,迫使南方残军全部放下武器投降。至此,南北战争结束,美国恢复统一。

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